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168彩票资料大全:东阳市人民政府办公室
关于印发《2018年东阳市法治政府建设工作要点》的通知

东政办发〔2018〕110号

发布日期:2018-07-04 字号:[ ]

168彩票合买 www.9x3dr.com.cn 各镇、乡人民政府,各街道办事处,各有关单位:

  《2018年东阳市法治政府建设工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

东阳市人民政府办公室

2018年6月21日

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2018年东阳市法治政府建设工作要点

 

  2018年东阳市法治政府建设的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神,坚持依宪施政、依法行政,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,以“最多跑一次”改革为牵引,以强化“基层治理四平台”能力建设为重要依托,以制定实施政府“两强三提高”建设行动计划为抓手,进一步加强新一届政府法治建设的谋篇布局,在法治下推进改革、在改革中完善法治,为高水平建设“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”提供强有力的法治保障。

  一、加快推进“最多跑一次”改革,依法全面履行政府职能

  1.加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”,除法律法规对群众和企业办事程序有特别规定的事项外,2018年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上的民生事项实现“一证通办”。全面推行村(社区)代办制,实现县乡村三级“最多跑一次”改革全覆盖。

  责任单位:市编办、市行政服务中心、电子政务办、各相关部门、各镇乡街道(列第一位的为牵头单位,下同)。

  2.推广企业投资项目发改部门牵头服务制度,2018年底前实现一般企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天,力争实现竣工验收前最多跑一次。

  责任单位:市发改局、各相关部门。

  3.深化“区域能评+区块能耗标准”和“区域环评+环境标准”改革,加快推行企业投资项目承诺制和企业对标竞价的“标准地”制度。

  责任单位:市发改局、市环保局、市国土局、各相关部门。

  4.深化商事制度改革,全面推进“证照分离”,统筹推进“多证合一、证照联办”,加快推进工商登记全程电子化,涉企证照由市场监管部门通办。

  责任单位:市市场监管局。

  5.全面落实省统一的“双随机”抽查管理系统,在市场监管、环境?;?、安全生产、文化等领域先行建立部门联合、随机抽查、按标监管的一次到位机制。

  责任单位:市编办、市发改局、市市场监管局、市环保局、市安监局、市文旅办、市法制办、各相关行政执法单位。

  6.完善“互联网+信访”服务体系,全面建成覆盖全省的政务咨询投诉举报统一平台,通过“基层治理四平台”,加快形成运行有效、科学规范、监督有力的工作机制。

  责任单位:市信访局、市委政法委、市编办、12345政务服务中心。

  二、健全科学、民主、依法决策制度

  1.认真贯彻党中央关于各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见。

  责任单位:市府办、市法制办。

  2.认真落实《东阳市重大行政决策程序规定》,履行公开征求意见、法制审核、集体讨论、专家论证、社会稳定风险评估等法定程序。加强重大行政决策合法性审查,建立健全重大行政决策集体讨论情况记录、归档、评查等机制。

  责任单位:市府办、市法制办、各相关部门。

  3.建立健全公众参与平台建设,推行文化教育、医疗卫生等重大民生决策事项的民意调查制度。

  责任单位:市文旅办、教育局、卫计局、人力社保局。

  4.推进政府法律顾问工作,发挥政府法律顾问作用,实现法律顾问从有形覆盖到有效覆盖转变。

  责任单位:市法制办、各相关部门。

  5.加大行政规范性文件合法性审查和备案审查纠错力度,严格落实行政规范性文件“三统一”制度,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。加强政府法制机构与党委、人大备案审查工作机制的联动协作,落实府院衔接工作机制。

  责任单位:市府办、市法制办,各相关部门。

  6.严格落实行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作,强化行政机关合同规范化管理。

  责任单位:市法制办、各相关单位。

  7.认真落实规范性文件公平竞争审查制度和性别平等咨询评估机制。

  责任单位:市法制办、市妇联、市发改局。

  三、完善行政执法体制机制,严格规范公正文明执法

  1.全面推进行政执法体制改革,强化执法重心下移,大力推行“双随机、一公开”监管,全面建立多部门联合执法机制,深化综合行政执法。

  责任单位:市编办、市法制办、市行政执法局、各相关部门。

  2.健全行政执法程序,完善行政执法人员行为规范和基本准则。深入贯彻落实《浙江省行政处罚裁量基准办法》,加强裁量基准动态化管理。

  责任单位:市法制办、各行政执法单位。

  3.开展《浙江省行政程序办法》实施情况检查,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度。

  责任单位:市法制办、各行政执法单位。

  4、依法加大对影响或危害生态环境、食品药品安全、安全生产、金融安全等方面重点问题的执法力度,组织开展专项执法行动,探索重大违法行为联合执法惩戒机制。

  责任单位:市环保局、市市场监管局、市安监局、市金融办、市人行、银监办。

  5.认真贯彻《浙江省行政执法监督实施办法》,探索建立常态化、长效化的行政执法监督体系,强化行政执法监督结果运用。

  责任单位:市法制办。

  四、扎紧依法行政制度笼子,加强行政权力运行监督和制约

  1.自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督、复议监督,认真办理人大代表和政协委员提出的意见建议。

  责任单位:市政府各部门。

  2.健全行政和司法衔接机制,支持法院依法受理和审理行政案件,依法执行法院生效裁判,强化行政败诉案件分析研判和发现问题的整改规范,按时反馈司法建议和检察建议。

  责任单位:市法制办、各相关部门。

  3.全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开?;平卮蠼ㄉ柘钅康呐己褪凳?、社会公益事业建设、公共资源配置等领域的政府信息主动公开,加强政府解读和回应。

  责任单位:市府办、各相关部门。

  4.建立政务诚信运行管理和监督机制,加强政府采购、政府和社会资本合作、招投标、招商引资、政府债务等重点领域的政务诚信建设。

  责任单位:市发改局、市财政局、各相关部门。

  5.加快推进行政复议体制改革,探索推进行政复议规范化建设。

  责任单位:市法制办。

  6.充分发挥审计职能作用,加强对权力运行的监督和制约,推动领导干部提高依法行政意识。

  责任单位:市审计局。

  五、抓关键少数、抓薄弱环节,强实践创新,提升全市法治政府建设整体水平

  1.推进政府常务会议学法制度化、规范化建设,建立健全领导干部集体学法制度和复议听证、出庭应诉制度,强化关键少数的法治意识。

  责任单位:市法制办。

  2.深化贯彻“七五”普法规划,加强宪法宣传教育。进一步健全完善普法责任制,推动构建大普法工作格局。

  责任单位:市司法局。

  3.抓好新任领导干部法律法规知识培训。

  责任单位:市司法局、市法制办。

  4.加强法治教育研究和培训,全面落实学校法治教育师资、教材等各项要求。

  责任单位:市教育局。

  5. 贯彻落实《县乡法治政府建设行动计划(2018-2020年)》,抓好两方面典型,培育一批乡镇(街道)法治政府建设“最佳示范点”。

  责任单位:市法制办、各镇乡(街道)。

  6.强化“基层治理四平台”能力建设,落实属地管理,优化全科网络,完善信息系统,健全运行机制。按照重心下移、关口前移、资源下沉的原则,强化基层行政执法力量。加强“基层治理四平台”法制保障,落实与工作任务相匹配的人员力量。

  责任单位:市编办、市委组织部、市委政法委、12345政务服务中心、各相关部门。

  7.推动县乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖,全面普及村(社区)法律顾问。

  责任单位:市司法局。

  8.坚持强监管与优服务相统一,组织开展企业守法帮扶行动,推广运用说服教育、劝导示范、行政执导、行政奖励、法律体检等非强制性执法手段。

  责任单位:各行政执法单位。

  9.借鉴“枫桥经验”创新和发展,强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位,依法分类处理信访投诉事项,完善人民调解、行政调解、行政复议、行政裁决、仲裁等矛盾纠纷多元化机制。

  责任单位:市综治办、市信访局、市司法局、各相关部门。

  10.充分发挥行业协会、社会组织等自律作用,加强扶持和监管,引导依法参与社会治理,加快形成共建共治共享的社会治理格局。

  责任单位:市民政局、各相关单位。

  11.筹备金华仲裁委员会东阳分会,多元化化解矛盾纠纷。

  责任单位:市法制办、各相关单位。

  六、加强对推进法治政府建设工作的组织领导

  1.贯彻落实《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,及时解决法治政府建设中的重点、难点问题。

  责任单位:市政府各部门、各镇乡(街道)。

  2.进一步完善法治政府建设考核指标,改进考核方式和方法,充分发挥考核评价的导向作用。

  责任单位:市法制办。

  3.严格执行法治政府建设年度进展报告制度。结合工作实际,各部门、镇乡(街道)在2018年12月31日前向市政府报告2018年法治政府建设相关要点完成情况。

  责任单位:市政府各部门、各镇乡(街道)。

 

  抄送:市委各部门,市人大办、政协办,人武部,法院,检察院,各群众团体。 

  东阳市人民政府办公室 2018年6月25日印发




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